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青島、煙臺、棗莊中心部分環節、即墨中心、黃島中心、菏澤中心、曹縣中心、濱州陽信處理中心內部處理業務外包服務

公開招標公告

山東寶聚企業管理咨詢有限公司（以下簡稱“招標代理”）受中國郵政集團有限公司山東省分公司（以下簡稱“招標人”）委托，就青島、煙臺、棗莊中心部分環節、即墨中心、黃島中心、菏澤中心、曹縣中心、濱州陽信處理中心內部處理業務外包服務項下的服務進行國內公開招標。現歡迎合格的投標人前來投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在“中國郵政電子采購與供應平臺”上傳的電子版投標文件進行審查。

一、項目名稱：青島、煙臺、棗莊中心部分環節、即墨中心、黃島中心、菏澤中心、曹縣中心、濱州陽信處理中心內部處理業務外包服務

二、項目編號：SDBJ-2025-FW062

三、項目概述：為加強業務運作規范，防控運營風險，提升業務運作質量，擬對山東中郵物流有限責任公司青島報刊客服、即墨黃島、煙臺棗莊中心部分環節、菏澤中心曹縣中心、濱州陽信等處理中心內部處理業務外包服務項目進行采購。

四、招標內容：

（1）采購內容及預算：

1.青島中心報刊客服

本次對青島報刊客服內部處理業務項目進行采購，預計外包費用約445萬元（含稅）。具體工作內容如下：1.協同客服處理：主要負責11183工單、11185工單處理、系統內日（月）申訴以及清分理賠4個環節，受理客戶通過11183、11185等渠道線上、線下工單的處理工作。2.報刊處理：負責對報紙和雜志進行進口、出口分揀處理。

 2.即墨黃島中心

本次對青島即墨、黃島中心內部處理業務項目進行采購，即墨預計外包費用約109萬元，黃島預計外包費用約148萬元，總費用約257萬元（含稅）。即墨、黃島中心內部處理環節負責：卸車、分剔、分揀封發以及掃描裝車等環節；出口陸運類郵件的供包、集包、分揀封發、掃描、裝車等內部處理環節。

 3.煙臺中心部分環節

本次對煙臺中心部分環節內部處理業務項目進行采購，預計外包費用約507萬元（含稅）。負責煙臺中心部分環節車間的報紙、雜志、掛信、掛刷、平信和平刷分揀處理以及報社印廠處的裝車工作，具體工作內容如下：1.報刊處理。每天按報刊分發系統數據將進口和出口的報紙、雜志分發到各縣局本、支局、投遞部相應段道，打印條碼帶牌掃描后封發成報刊總包。2.信函處理。（1）進口處理。每天按平信、平刷、掛信和掛刷數據將進口分發到各縣局本、支局、投遞部相應段道，綁定容器打印條碼帶牌打捆封發成總包；（2）出口處理。按照平信、平刷、掛信和掛刷封發關系封志省際中心，綁定容器打印條碼袋牌封發成總包。3.報社印廠裝車。每天按規定時間對需要從報社印廠盤駁到煙臺中心的所有報紙進行裝車。

 4.棗莊中心部分環節

本次對棗莊中心部分環節和協同客服內部處理業務項目進行采購，預計外包費用約112萬元（含稅）。具體工作內容如下：棗莊中心協同客服和部分環節車間的報紙、雜志、平信（刷）以及掛信（刷）分揀處理和安檢服務，其中部分環節分揀處理擬分為報刊處理和信函處理兩個環節。安檢服務是由具有相應資格的人員完成棗莊中心的郵件安檢工作（包含臨時性的重大活動安檢服務和日常安檢服務），剔除安檢不合格的郵件，發現危險物品要及時隔離、妥善存放并第一時間報告，防止各類禁限寄危險品混入郵政網絡。

 5.菏澤中心

本次對菏澤中心內部處理業務項目進行采購，預估費用約1747萬元（含稅）。擬按照裝卸車及人工處理、分揀機集包處理兩個環節核算單價。1.裝卸車及人工處理：包含卸車、分剔送交、不可上機郵件處理（大件、異形件、收容件等）、問題郵件處理（破損、無收寄、多次往返、撤單改址等）、場內盤駁、掃描、裝車等環節流程；2.分揀機集包處理：包含開拆、供件、集包封發和容器整理（含郵袋整理封發）等環節流程。

 6.曹縣中心

本次對菏澤曹縣中心內部處理業務項目進行采購，預計外包費用約261萬元（含稅）。曹縣中心內部處理環節負責：內部處理環節：進口包裹快遞的卸車、分揀、封發、掃描、裝車發運；出口包裹快遞的卸車、分揀、封發、集包、掃描、裝車發運；容器管理及驗單處理；部分環節信件和報刊的分揀、封發、掃描、裝車發運；承接范圍內業務對應質量工單的處理等作業環節項目。

 7.陽信中心

本次對濱州陽信中心內部處理業務項目進行采購，預計外包費用約55萬元（含稅）。陽信中心內部處理環節負責：包含卸車、粗細分（含分剔）、人工處理、場內盤駁、掃描、裝車環節、開拆、供件、封發、以及小件人工處理環節、問題件處理、容器整理、協同客服等輔助類環節。

 （2）資金來源：費用由山東中郵物流有限責任公司承擔，按實際處理業務量據實結算。

（3）標包劃分：

本次采購共劃分為7個包，各分包中標1個主供應商和1個備選供應商,可兼投兼中。

（4）價格要求：

包1青島報刊客服

按照報價折扣進行報價，中標單價為：折扣*攔標價，折扣后單價保留四位小數（折扣≤100%）

按照“量升價減”的原則測算階梯單價，按分檔累計模式結算，即：服務費=∑（各階梯業務量×該階梯價格）。

注:自簽訂之日第二年起,實際結算單價按照單價*0.95執行。

包2即墨黃島中心

報價方式：按照報價折扣進行報價，中標單價為：折扣*攔標價，折扣后單價保留四位小數（折扣≤100%）

按照“量升價減”的原則測算階梯單價，按分檔累計模式結算，即：服務費=∑（各階梯業務量×該階梯價格）。

包3煙臺中心部分環節

報價方式：按照報價折扣進行報價，中標單價為：折扣*攔標價，折扣后單價保留四位小數（折扣≤100%）

按照“量升價減”的原則測算階梯單價，按分檔累計模式結算，即：服務費=∑（各階梯業務量×該階梯價格）。

注:自簽訂之日第二年起,實際結算單價按照單價*0.95執行。

包4棗莊中心部分環節

報價方式：按照報價折扣進行報價，中標單價為：折扣*攔標價，折扣后單價保留四位小數（折扣≤100%）

按照“量升價減”的原則測算階梯單價，按分檔累計模式結算，即：服務費=∑（各階梯業務量×該階梯價格）。

包5菏澤中心

報價方式：按照報價折扣進行報價，中標單價為：折扣*攔標價，折扣后單價保留四位小數（折扣≤100%）

按超額累進模式結算，外包服務費按各階梯業務量分段計算、累加結算，即：外包服務費=∑（各階梯業務量×該階梯價格）。

包6曹縣中心

報價方式：按照報價折扣進行報價，中標單價為：折扣*攔標價，折扣后單價保留四位小數（折扣≤100%）

按照“量升價減”的原則測算階梯單價，按分檔累計模式結算，即：服務費=∑（各階梯業務量×該階梯價格）。

包7陽信中心

報價方式：按照報價折扣進行報價，中標單價為：折扣*攔標價，折扣后單價保留四位小數（折扣≤100%）

按照“量升價減”的原則測算階梯單價，按分檔累計模式結算，即：服務費=∑（各階梯業務量×該階梯價格）。

（5）其他要求

1.本項目按照業務量設置最高限價（含稅），投標報價高于階梯最高限價的、不符合量升價降原則的其應答將被否決。中標后不得以任何原因調高計件單價。

2.服務期限：青島中心報刊客服自合同簽訂之日起生效至2027年8月31日，青島即墨黃島郵區中心截止至2027年3月31日，煙臺中心部分環節自合同簽訂之日起生效，服務期兩年，棗莊中心部分環節至2027年3月31日，菏澤中心至2026年10月31日，曹縣中心至2026年11月30日，陽信中心至2026年9月7日。

3.服務地址：

青島中心報刊客服：山東省青島市即墨區南泉鎮華駿物流園S9庫

青島即墨黃島郵區中心：山東省青島市即墨區一級路即墨段289號；山東省青島市黃島區大珠山中路2353號和黃島區水靈山路349號

煙臺中心部分環節：山東省煙臺市福山區回里鎮鴻遠街8號中國郵政郵件處理中心

棗莊中心部分環節：山東省棗莊市棗莊郵件處理中心

菏澤中心：菏澤市牡丹區皇鎮街道淮河路濟鐵物流園南100米

曹縣中心：山東省菏澤市曹縣青島路與文化路交叉口北200米路西

陽信中心：山東省濱州市陽信縣陽城六路788號

（具體詳見招標文件第五章《技術（服務）規范》）。

五、投標人資格條件：

（1）在中華人民共和國境內依法注冊的、具有獨立法人資格的、能獨立承擔民事責任的、有能力為本項目提供服務的單位。

（2）投標方須具有健全的財務會計制度，能夠開具郵政企業所需的可抵扣稅費的增值稅專用發票，稅率為6%。

（3）2022年以來至少有1個快遞物流行業內部處理外包項目的類似業績（提供合同原件、對應合同的結算發票等相關證明）（菏澤中心業績要求快遞行業內郵件處理中心的分揀轉運全環節外包（不包含區縣三合一攬投機構，以合同簽訂時間為準）且單個合同年結算金額不低于500萬元，曹縣中心業績要求快遞物流行業內部處理外包項目的類似業績，且單個合同年結算金額不低于100萬元，即墨黃島中心、陽信中心不低于50萬元）。

（4）具有良好的信譽和誠實的商業道德，必須遵守《中華人民共和國招標投標法》及其它相關的國家法律、行政法規的規定，參加采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法與失信記錄（提供承諾書）。

（5）投標人須在開標前進行現場查勘和業務摸底，時間不少于2天，并提供踏勘證明。

（6）投標人須承諾如實提供本單位法人、董事、監事、高管、直接與郵政企業對接人員的親屬在郵政系統工作情況，親屬關系范圍包括夫妻關系，直系血親關系，以及近姻親關系；并承諾不影響本項目采購公正性。

（7）企業法定代表人為同一人或者存在控股、參股、管理關系的不同投標人，或者有事實證明，不同投標人之間存在隸屬、掛靠、實際控制等關聯關系的不得同時參加本次采購；

（8）被“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執行人，被中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，被郵政企業列入黑名單且在有效期內的供應商，均無資格參加本項目的采購活動；（提供網站截圖）

（9）與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司）、以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業；（須提供承諾書）

（10）與山東中郵、（按對應分包青島、煙臺、棗莊、菏澤、濱州）郵政（含速遞）企業有勞務派遣、勞務承攬業務合作的公司，其報名不予接收。

（11）在與山東省內郵政企業以往合作項目存在中標后不簽合同、合同簽訂后不履行或合同未履行完畢因自身原因退出的，不能參加采購，在以往合作項目中存在糾紛爭議、解除合同等尚未處理完畢的，不能參加采購。

（12）在與山東省內郵政企業以往合作項目存在影響郵政企業形象、引起社會輿論等情況的，不能參加采購。

（13）采購合作中出現弄虛作假行為或出現虛假承諾、提供虛假發票、虛列成本費用套取資金、“小金庫”、商業賄賂等行為的，招標人有權解除合同，并納入郵政企業黑名單管理。

（14）本項目不允許聯合體投標；不允許分包、轉包。

（15）供應商應提供開標前一個月內電子稅務局或稅務大廳開具的無欠稅證明（非完稅證明）。

（16）投標方需承諾中標后在山東省內甲方指定銀行開立專用賬戶，并通過該賬戶代發實際服務人員工資。同時向開戶行出具授權書，明確授權招標方對該賬戶的資金流動情況進行監管（包括但不限于查詢賬戶余額、交易流水、工資代發記錄等）。

（17）安檢環節，投標人應保證實際服務人員持證上崗，提供從事安檢環節人員資格的相關證明（棗莊中心部分環節）。

注：投標人須按照“第四章 投標文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標將被否決。

六、招標文件的獲取方式：

（一）辦理CA證書

登錄“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。

流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、“中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載“平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯系客服電話：400-709-1099，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標文件

獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標的項目—遞交報名資料—（審批通過）—標書費繳納至公告中代理機構賬戶—將支付憑證上傳至電子采購平臺標書購買-繳費憑證，填寫并上傳訂單信息—（審批通過）—下載招標文件（具體參照平臺頁面右下角“投標人操作指南”）。

凡有意參加投標者，2025年11月06日至2025年11月12日，每日上午09時至12時，下午14時至16時（北京時間，下同），投標人應將報名資料及獲取文件的支付憑證上傳至“中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經審核后即可下載招標文件。

投標人須按包報名，請將以下資料原件掃描并加蓋投標人公章按順序編制成一個PDF文件命名為“報名資料”：

（1）營業執照副本；

（2）法定代表人獲取文件的，須提交法定代表人身份證明書（須附法定代表人身份證正反面，加蓋投標人公章）；授權代表獲取文件的，須提交法定代表人授權委托書（須附法定代表人及授權代理人身份證正反面，加蓋投標人公章及法定代表人簽字或蓋章）；

（3）業績證明材料：2022年以來至少有1個快遞物流行業內部處理外包項目的類似業績（提供合同原件、對應合同的結算發票等相關證明）（菏澤中心業績要求快遞行業內郵件處理中心的分揀轉運全環節外包（不包含區縣三合一攬投機構，以合同簽訂時間為準）且單個合同年結算金額不低于500萬元，曹縣中心業績要求快遞物流行業內部處理外包項目的類似業績，且單個合同年結算金額不低于100萬元，即墨黃島中心、陽信中心不低于50萬元）。

文件費用為每包200元，投標人應將獲取文件時的報名資料和支付憑證同步上傳至“中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經審核后即可下載招標文件。投標人應將獲取文件時的支付憑證同步上傳至“中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經審核后即可下載招標文件。

注：為保證投標人順利報名完成，請投標人上傳報名資料最晚時間在報名截止前兩個小時上傳，如因投標人上傳報名資料不足兩個小時，造成因資料審核未通過或投標人不能及時上傳更正報名資料，導致的報名失敗，后果由投標人自負。

獲取招標文件時提交的資料查驗不代表資格審查的最終通過或合格。

投標人須在“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）完成“下載招標文件”的操作，購買時間截止后，將不能購買，即不能參加此次采購活動，由此造成的后果由投標人承擔。

七、投標文件的遞交：

（一）遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質版投標文件遞交的截止時間均為2025年11月21日上午09:30（北京時間），投標人應在截止時間前通過“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件。投標人未完成“電子版投標文件遞交”流程，投標將被拒絕。

（二）遞交及解密地點：山東省濟南市歷城區閔子騫路13-1號院內山東寶聚企業管理咨詢有限公司一樓開標廳。投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件，并且通過制作線上電子版投標文件的電腦解密線上電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等。

紙質文件作為歸檔使用。紙質版投標文件遞交時間要求：投標人應在2025年11月21日上午08:30-09:30（北京時間）現場遞交至【山東省濟南市歷城區閔子騫路13-1號院內山東寶聚企業管理咨詢有限公司一樓開標廳】。

逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。

（三）線上電子版投標文件加密、解密：投標人須在開標前對“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并在開標前進行加密后上傳至平臺。本項目采用集中解密。

（四）線上電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：

線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。

紙質版投標文件指：紙質版投標文件應為加蓋公章、簽字的紙質版投標文件。

紙質版投標文件應與線上電子版投標文件保持一致，如不一致以線上電子版投標文件為準。

八、開標：

（一）開標形式：本項目采用在“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）線上解密開標，遞交投標文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他投標人使用同一臺電腦遞交投標文件。

（二）開標時間：2025年11月21日上午09:30（北京時間）。線上集中解密。

（三）投標文件遞交及開標地點：山東省濟南市歷城區閔子騫路13-1號院內山東寶聚企業管理咨詢有限公司一樓開標廳。

九、發布公告的媒體：

本次招標公告中國郵政官方網站、中國郵政電子采購與供應平臺、中國采購與招標網和山東省采購與招標網同時發布。

十、聯系方式：

代理機構：山東寶聚企業管理咨詢有限公司

詳細地址：山東省濟南市歷城區閔子騫路13-1號

項目聯系人: 張經理

電    話：0531-88111470/17353390106

--戶名：山東寶聚企業管理咨詢有限公司

--開戶銀行：齊魯銀行股份有限公司濟南解放路支行

--行號：313451000035

--賬    號：86611003101421009881

--電子郵件：baoju88111470@163.com